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陜西漢中：政府市場雙手聯動 禁燒秸稈有成效
關鍵詞： 陜西 漢中 秸稈 全面禁燒 空氣質量 環境保護法 大氣污染防治法 定軍山鎮草制品 綠色能源
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原標題：禁燒秸稈靠什么
陜西漢中政府市場雙手聯動
天氣雖寒，墑情卻是不錯。油菜翠，小麥青，陜西省漢江沿岸的地塊又搖曳出新一茬綠意。
穿行田間地頭，看看稻草堆放情況，聊聊秸稈收儲的家常話——這是秋后梁山鎮一名鎮干部的工作內容之一。去年是陜西漢中市秸稈“全面禁燒”的第一年?！捌渚o張程度不亞于一場戰役?！辈稍L中，不少鎮、村干部坦言。
來自漢中市環保局的一份資料顯示：在中心城區，自去年9月1日至10月20日，空氣質量優良天數42天、良好8天，優良率100%。去年秋天重點禁燒期內，全市6個重點禁燒區域秸稈禁燒率達到100%。
【手段】
制定獎懲辦法，一旦發現嚴罰主管領導
漢中市全年糧食種植面積達410多萬畝，年產農作物秸稈達240萬噸。這樣的禁燒成績，來之不易。
過去，稻草通常留作牲口草料，加之做飯、燒水要用柴火。每逢秋收，捆草、曬草、運草、摞草，成了農家繁忙且必需的活計，農戶庭院四周高高的“草堆”，也堆出了一戶戶農家的勤勞和殷實。
但是，隨著小型農用機械的普及，沼氣灶、太陽能、電磁爐、電飯鍋等普遍使用，農家屋頂的炊煙越來越少見，耕牛也越來越少。大量秸稈不好處理，干脆一燒了之，于是“村村點火、狼煙四起”。秸稈燃燒加重空氣污染，如何治理成為政府的“心病”。
去年，漢中市將秸稈禁燒和綜合利用納入縣區年度目標綜合考核，目標為夏秋兩季禁燒期內，重點區域“不著一把火、不冒一處煙”。漢臺區5個督查組全天候督查，夜晚查火點、白天查黑斑，對各鎮辦出現的焚燒現象和包抓部門到崗情況進行登記。南鄭縣、城固縣分別由縣委常委帶隊，堅持每日巡查。一旦發現露天火光、煙霧、田塊黑斑，對相關人員嚴肅處理。勉縣晴天到地頭、雨天到農家，嚴查“第一把火、第一縷煙”。
漢中各縣區依據《環境保護法》、《大氣污染防治法》等制定了禁燒獎懲辦法。漢臺區對出現秸稈焚燒現象的，對相關村干部、鎮辦包抓干部、區包抓單位領導、鎮辦黨政主要領導視情形處罰500至2000元。洋縣對各鎮發生的第一起焚燒事件，主管副職停職，發生3起的，鎮長停職，黨委書記做檢查。