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陜西漢中：政府市場雙手聯動 禁燒秸稈有成效
關鍵詞： 陜西 漢中 秸稈 全面禁燒 空氣質量 環境保護法 大氣污染防治法 定軍山鎮草制品 綠色能源
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【問題】
種田利潤微薄，農民處理秸稈有不少難處
一些干部認為，行政手段禁燒必不可少，但治標不治本。
禁燒的主體是農民，可農民也有不少難處：拉回家，用不著；留在田里，無處堆放，還生鼠害；粉碎還田吧，費事費錢；更為糾結的是，現在農村缺的就是青壯勞力。定軍山鎮毛堡社區主任陳宗明，家里種了1.3畝稻田，他算了一筆“種田賬”。一畝田種一季費用如下：耕田120元，籽種30元，肥料100元，農藥、除草等30元，抽水30元，收割100元，共計410元，插秧、晾曬等自有勞力不計其內。一畝田收獲1100斤左右。留下口糧出售600斤，按一塊二的市價算，辛苦一年盈余300多元。
種田利潤微薄，讓農民處理秸稈，就更力不從心了。
梁山鎮的一名干部說，在禁燒工作中，政府擠出資金給農民每畝15元到20元的補貼，雖少還是有一定激勵作用。但列入預算，財政負擔重，不預算，下一年補貼農民的錢就可能沒著落。幾名鎮村干部說，去年初見成效，也正是在全市嚴厲禁燒的大環境下，才抹下臉面在鎮子里、村子里“下硬茬”。
基層干部最擔憂的是：今年夏季秸稈禁燒怎么辦？油菜收割后，幾乎短短幾天就要騰田插秧，可是油菜秸稈不好處理。油菜果殼、枝椏體輕量大。還田，容易漂??；堆儲，體積太大，相反很干燥，極易燃燒。綜合利用目前基本沒好出路，如果全面禁燒，大量的油菜果殼、枝椏怎么處置？
漢中市環保局一份材料也分析了秸稈禁燒面臨的“三難”：未最終解決秸稈利用的出路，能夠大面積推廣的綜合利用措施少；未能使農民養成自覺禁燒行為習慣，未能從根本上杜絕秸稈焚燒問題；秸稈禁燒涉及千家萬戶，點多面廣，監管難度大，干部布崗、巡查疲于奔命。