河北環保廳廳長：正研究京冀限行日統一
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3.關于燃煤排放
投入數億解決優質燃煤問題
記者：除了過剩產能問題，河北還從哪些方面對環境進行治理?
陳國鷹：大氣污染的形成過程，是長期積累的過程，形成原因很多，不僅要減少工業排放、建筑揚塵，還要對燃煤進行處理。最近我們經過對兩個冬天的調研，感覺城中村還有城市周邊的農村，燃煤對城市的空氣污染比較重。因為取暖往往不可能百分之百地覆蓋到，河北有些地勢可能覆蓋的更加低，為了保證2014年的冬天更好，現在就得及早動手。
因為河北大概有農民一千多萬戶，一家收三噸煤，那就是三千萬噸左右，這些污染物對城市污染特別嚴重。
記者：農民的煤從哪來，怎么買?到哪買?
陳國鷹：另外，在購買燃煤方面，也需要建立優質煤炭配送中心，每個縣集中建一個或者兩個。目前，我們跟內蒙古或者山西的優質煤炭配送企業簽訂合同，配送中心會將優質煤炭配送賣給農民，政府補貼，鼓勵農民減少排放。
目前，城市里面已經開始實施，包括所有城市，農村則是部分地區開始配送。
記者：讓農民燒好煤，那么成本就高了，怎么解決?
陳國鷹：農村地區用優質煤替代劣質煤，但是要讓農民燒好的煤，相對的價格就上去了。所以這個時候政府就需要給一些補貼。此外，我們要求企業也使用優質煤，去年冬天，要求入市企業拒絕劣質煤，設置煤質監測站，提前給電廠鋼廠打招呼，要求用優質煤，而且對企業要求是強制性的。
記者：您談到政府補貼，今年準備拿出多少錢?
陳國鷹：補貼這都是地方政府的事情，2014年準備投入幾個億。去年中央大氣污染資金，下達的比較晚，根據省領導的要求，制定出了相應項目。前一段時間的持續霧霾，主要是因為氣候，同等排放的情況下，氣候成為很重要的因素，這幾天濕度很大，霧天標志著擴散條件很差，霧由于排放量大，結合到霾，成為霧霾天氣。
4.關于環境立法
污染企業按天處罰提高成本
記者:目前北京3月1日起已經開始實施大氣污染防治條例，那么對于河北方面的環境立法何時出臺?
陳國鷹：目前國家已經啟動了環境保護法的修訂工作，大氣污染防治法的修訂工作也啟動了。國家環保法，經過了三輪討論，事項重大，所有企業都要遵守這個法律。上下聽取意見，很必要。目前確實需要盡快出臺，只有國家的環保法出臺之后，環保法某種意義上是大氣污染防治法的上位法。出臺之后，各個省份制定法規的時候，依據更加充分。北京市走在了前面。目前河北省已經把大氣污染防治條例修訂工作提上了議事日程，正在做草案，做調研。
記者：河北團的討論，提出了哪些有建設性意見?
陳國鷹：我們主要提出要大幅提高標準，按天處罰，提高違法成本。目前法律約束寬松，企業違法成本低，守法成本高，因為它各種環保設備都要開起來。據我了解，一個60萬千瓦的電廠，一個200萬噸的鋼廠，這些環保設施投入，電廠的環保投入在5-6個億，運行成本一年7000-8000萬。偷停一天，省了20萬?，F在罰它一次，最多50萬。一般二三十萬就很多，罰它10次才200萬，而且不能老去一個企業罰，老去一個企業罰，執法就出現了偏差。
記者：您說到的是河北的地方條例，但是它還是要受上位法的約束，不能與上位法抵觸吧?
陳國鷹：據說新的環保法律法規，新的全國人大要通過的環保法，可以按天處罰。上設備之前，不達到環保標準不能生產，今天偷停，明天還沒開，我今天可以罰你，明天也可以罰你，成本代價巨大。
此外，兩高對于環境領域的違法犯罪的司法解釋，這個對環保、包括公安、檢察院法院嚴厲打擊環保犯罪，提供了很好的依據。過去一些違法違規老板，不能怎么樣，不一定追究刑事責任?，F在不一定。四排亂放偷停偷排，超過一定標準的三倍以上，可以追究刑責?？梢孕淌戮辛裟?，還可以判刑。