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2011年遼寧省金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 十二五
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（六）房地產業調整基本符合政策預期，交通運輸業保持較快發展
1.房地產市場變化明顯，調控政策取得成效。在國家房地產宏觀調控的背景下，遼寧省房地產市場總體運行健康平穩，房地產開發投資增速回落，商品房消費穩定增長，房價上漲趨勢得到了遏制。
（1）房地產開發投資增速小幅回落。2011年，遼寧省完成房地產開發投資4487.6億元，同比增長29.5%，增速比全國水平高1.6個百分點，比上年高1.8個百分點。從資金來源看，國內貸款占比較上年提高0.8個百分點；利用外資占比提高0.1個百分點；自籌資金占比下降4.6個百分點。
（2）土地購置面積、新開工面積增速大幅回落，竣工面積增速大幅提高。在國家房地產調控政策持續加強的情況下，開發企業在拿地和開工新項目方面更為謹慎。2011年，遼寧省土地購置面積同比增長5.5%，增幅比上年同期下降68.1個百分點；本年新開工面積為12425萬平方米，同比下降1.8%，增幅比上年同期下降53.9個百分點。與此同時，竣工面積增長41.4%，增速比上年同期提高30.8個百分點。
（3）住房需求總體保持穩定增長，部分城市住房消費萎縮。2011年，遼寧省商品房銷售額3576.3億元，增長16.7%，增速較上年回落24.4個百分點；商品房銷售面積7561.4萬平方米，增長11.2%，增速較上年回落15.3個百分點（見圖13）。大連、鐵嶺、葫蘆島商品房銷售面積同比分別減少25.1%、7.7%和45.7%。
（4）新建住宅價格呈下降趨勢。2011年以來，房地產宏觀調控政策效果進一步顯現。國家統計局發布的70個大中城市數據顯示，沈陽、大連、丹東、錦州新建商品住宅價格同比漲幅大體呈高位回落態勢，下半年部分月度出現環比價格下跌的現象（見圖14），其中12月份四城市房價環比分別下跌0.2、0.1、0.2和0.1個百分點。
（5）房地產貸款增速回落。年末各項房地產類貸款余額同比增長19%，增幅比上年回落14.6個百分點。在政策引導下，金融機構加大對保障性住房建設的支持力度，并探索形成“阜新模式”（詳見專欄2）。年末遼寧省保障性住房開發貸款余額為111.2億元，比年初增加83.5億元。
2.交通運輸業保持較快發展，公路建設以費還貸面臨較大壓力。
近年來，遼寧省緊緊圍繞東北老工業基地振興的宏偉目標，堅持交通運輸優先發展，全面推進交通運輸業基礎設施建設，著力調整交通運輸結構，實現了交通運輸業全面較快發展，有力地發揮了對全省經濟和社會發展的支撐及拉動作用。2011年，遼寧省交通運輸、倉儲及郵政業增加值1086億元，按可比價格計算，比上年增長10%。全省各類交通運輸企業貨物運輸量完成18.21億噸，比上年同期增長16.8%；貨物周轉量完成10400.1億噸公里，同比增長15.2%。旅客周轉量完成1064.4億人公里，增長6%。港口貨物吞吐量78374萬噸，增長15.3%。近年來，隨著交通運輸建設步伐不斷加快，遼寧省金融機構加大了對交通運輸業的支持力度，在支持基礎設施改造和重大項目建設上發揮了重要作用，貸款余額持續增加。截至2011年末，遼寧省交通運輸、倉儲及郵電通信業貸款余額為2019.16億元，同比增長22.67%，占各項貸款余額的8.84%；當年新增貸款372.9萬元，同比增加24.66%，占各項貸款新增額的11.1%。公路在遼寧省運輸體系中占據重要位置，其客、貨運量在綜合運輸體系中的比重分別達到86.6%和83.36%。
由于以下原因，遼寧省公路建設以費還貸面臨較大壓力。
一是公路建設成本上升。隨著高速公路建設設計規范的逐漸完善，新材料、新工藝的推廣應用，再加上受原材料、征地動遷價格上漲等因素影響，高速公路建設成本逐年增加。
二是面臨的風險加大。近年來，國家陸續推出多項涉及到公路行業的改革措施（如二級公路取消收費、費改稅等），其對公路行業的影響逐步顯現；由于油價波動、其他交通方式的競爭等，新建高速公路通車后并不會帶來通行費收入成比例的增長；新建高速公路大多處于經濟相對欠發達地區，未來交通量的增長存在較大不確定性。