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2013年03月06日19:26 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(五)深化重點領域改革，進一步增添發展活力

1.鼓勵支持民營經濟加快發展。制定支持民營企業發展的政策措施，全面清理不利于民營經濟發展的審批事項和管理法規，依法簡化行政審批環節和程序，優化民營經濟發展環境。加大對中小微型企業的財稅、金融等政策扶持力度，健全社會化服務體系。

2.穩步推進行政體制改革。進一步精簡行政審批事項，下放審批權限，優化審批流程。拓展深化擴權強縣改革試點，進一步研究下放經濟和社會事業管理權限，開展擴權強鎮改革試點。深化財稅體制改革，爭取進入“營改增”試點，完善財政轉移支付制度。加快公共資源交易體制改革，研究出臺全省公共資源交易市場頂層制度設計方案，推進全省統一電子招投標平臺建設。積極穩妥推進事業單位分類改革。

3.深化醫藥衛生體制改革。健全全民醫保體系，做好全省城鄉居民大病保險試點工作，提高城鎮居民醫保和新農合籌資標準和保障水平，建立健全基本醫療保險即時結算和異地就醫結算機制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制。積極推進以縣級醫院為重點的公立醫院改革試點。

4.積極穩妥推進資源性產品價格改革。進一步深化電煤市場化改革，完善煤電聯動機制。推進水電上網電價形成機制改革，落實烏蒙山片區留存電量政策。深化天然氣價格形成機制改革，完善水價形成機制。

    (六)大力推進自主創新和科技成果轉化，增強創新驅動發展新動力

1.加快建設區域創新體系。加快四川國家技術創新工程試點省建設，深入推進成都國家創新型試點城市。實施好綿陽科技城規劃，進一步完善運行機制和工作機制，加快綿陽科技城建設。著力完善技術創新平臺，建立完善智能電視、北斗導航系統、物聯網等產業聯盟，建設一批國家級工程研究中心、工程實驗室，力爭創建國家級企業技術中心5家、國家技術創新示范企業3家，重點行業技術中心10家。

2.大力推進科技成果轉化。建立和完善區域技術轉移網絡體系和服務體系，加強科技創新金融支持，促進創新成果商業化應用。加快建設四川省技術轉移中心，重點實施350項科技成果轉化專項，推動一批重大創新科技成果延長產業鏈條。

3.加快推進產業創新發展。推動戰略性新興產業專項資金扶持項目盡快投產達產，新遴選培育200個左右戰略性新興產品。實施重大產業創新發展工程，扎實推進產業創新發展和應用示范項目建設，積極推進頁巖氣勘探開發。加大技術改造力度，重點實施裝備技術提升等5大技術改造專項，積極推進500個重點工業技改項目建設。

(七)實施更加積極主動的開放合作戰略，加快西部內陸開放高地建設

1.積極承接產業轉移。加快西部地區承接產業轉移示范平臺建設，突出引進特色優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業等領域的重大項目。繼續鞏固和發展海外招商，強力承接沿海地區產業轉移，適時開展央企專題招商活動，積極引入更多的世界500強、國內100強企業和重點央企來川設立生產基地、研發中心和區域總部。有序推動招商引資項目落地建設，促進簽約項目盡快開工、盡早投產。

2.大力推進外向型經濟發展。進一步壯大外貿主體，加強對重點進出口企業的幫扶指導。提高利用外資效益和水平，力爭實際利用外資穩定在100億美元以上，引進到位國內省外資金8000億元。大力推動境外投資，不斷健全“走出去”服務體系，推動重點企業集群式“走出去”。

3.積極推進多層次區域合作。深化與泛珠三角、長三角、環渤海等區域的合作，加強與西部省(區、市)的開放合作，擴大與港澳臺地區、歐美、日韓、東南亞國家的經貿交流與合作，大力推進川桂臨海產業園、川法科技生態園建設。辦好第十四屆中國西部國際博覽會、2013成都《財富》全球論壇和第十二屆世界華商大會。

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