李國梁：建成現代化國家 根本在于全面深化改革
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11月1日，由中國（海南）改革發展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態的新興經濟體——2014’新興經濟體智庫經濟政策論壇”在?？陂_幕，與會嘉賓深入交流研討與經濟增長新動力相關的重大課題。海南省人民政府副省長李國梁在開幕式致辭，就宏觀經濟發展和海南的開放改革分享了觀點。
中國網/中國發展門戶網訊(記者 王虔) 11月1日，由中國（海南）改革發展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態的新興經濟體——2014’新興經濟體智庫經濟政策論壇”在?？陂_幕，與會嘉賓深入交流研討與經濟增長新動力相關的重大課題。海南省人民政府副省長李國梁在開幕式致辭，就宏觀經濟發展和海南的開放改革分享了觀點。
建成社會主義現代化國家，中國的根本在于全面深化改革
李國梁指出，近幾年，新興經濟體在引領世界經濟走出谷底后，增長動力不足、結構性問題凸顯，正進入經濟增長減速、轉型升級壓力巨大的新常態。他舉出一組數字：國際貨幣基金組織將2014年全球增長預期由3.4%下調到3.3%，亞洲新興國家增長預期由6.7%下調至6.5%。在全球經濟增長總體疲軟的情況下，全世界對中國拉動世界經濟增長充滿期待。但是，2014年上半年中國GDP增速下滑到7.4%，連續18個季度增長減速，投資、消費雙放緩，進入了經濟增速換擋、結構調整陣痛與全面改革攻堅疊加的新常態。
李國梁認為，中國經濟增速放緩既有外部周期性因素，但更關鍵的是內部結構性與體制性挑戰。人口城鎮化、服務業發展相對滯后，勞動人口比重下降，都在深刻影響中國經濟可持續增長的前景。要順利度過這一矛盾凸顯、風險聚集的階段，全面提升可持續增長的內生動力，到2020年如期全面建成小康社會，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，中國的根本在于全面深化改革。
他指出，去年年底十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，中國圍繞“市場在資源配置中起決定性作用”，理順政府與市場關系，加快提高服務業比重、就業顯著增長、產業結構轉型升級加快，經濟增長逐步從投資出口主導向消費驅動轉變，以人為核心的城鎮化不斷推進，社會事業和民生不斷改善。中央政府和地方政府不斷加大簡政放權力度，放寬公平市場準入，由事前監管為主向事中事后監管轉型，加快推進法治化營商環境建設，以放活市場、放活社會不斷釋放改革紅利。
海南國際旅游島提振海南經濟，但下行風險加大
作為海南省的領導，李國梁也特別提到海南的發展情況。他介紹，海南建設國際旅游島已經邁入第7個年頭，國際旅游島建設給海南經濟社會發展帶來巨大的變化。2010-2013年，海南年均經濟增長15.08%，城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入年均增長分別達到13.7%和16.5%。今年上半年，全省經濟增速高于全國0.6個百分點，常住居民人均可支配收入同比增長10.4%，扣除價格因素實際增長7.6%。服務業占GDP的比重由2009年的45.3%提高到2013年的48.3%，比全國高出2.2個百分點，為促進就業、結構升級、改善資源環境約束做出了巨大貢獻。
但是，隨著內外環境復雜變化，海南經濟增長下行風險不斷加大。一是產業結構與投資結構調整優化仍然面臨巨大挑戰，教育、醫療、養老、金融、信息、物流、貿易等現代服務業發展滯后，潛在的巨大投資需求尚未被釋放出來；二是人口城鎮化帶動需求、促進增長的潛力遠未釋放，居民生活水平、消費水平的城鎮化相對滯后于勞動力的城鎮化，制約了潛在消費需求釋放與消費結構升級；三是節能減排形勢嚴峻，資源環境約束明顯，綠色增長的體制機制尚未完善；四是加快政府職能轉變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的改革仍然需要多方面的突破。
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