外交部高風解讀聯合國氣候大會焦點與形勢
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記者專訪外交部氣候變化談判特別代表高風（右）
“利馬大會的形勢與以往將會有所不同”
——專訪外交部氣候變化談判特別代表高風
就在即將離京赴利馬參會聯合國氣候大會之際，11月25日，外交部氣候變化談判特別代表高風在外交部的會客室里，接受了中國外文局利馬氣候大會報道小組的集體采訪，就中國政府的談判立場、對推動氣候變化國際談判作出的貢獻、開展的國際合作等問題回答了提問。
自2000年以來，高風參加了幾乎每一次次締約方會議，有的是作為中國代表團團長或副團長參會，有的是以《聯合國氣候變化框架公約》秘書處法律部主任的身份參會。
中國是氣候談判的積極參與者和推動者
高風首先介紹說，國際氣候變化談判經歷20多年，可以說，中方一貫以積極和建設性態度參與氣候變化談判進程，為推動氣候變化談判取得進展和成果發揮了重要作用。
首先，中國在談判中堅定代表發展中國家立場，為廣大的發展中國家發聲、爭取利益，為推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體制做出了應有貢獻。
高風舉例說，作為國際氣候談判的一個重要原則——“共同但有區別的責任”原則，就是中國與發展中國家一道提出來的、中國在其中起了很大的作用。并且在之后的談判中，中國與廣大發展中國家一道堅定地維護這個原則，積極維護發展中國家的共同利益，敦促發達國家履行義務。
除此之外，中國為推動國際氣候談判還貢獻了很多智慧：“氣候談判中很多重要的原則，都和中國的貢獻有關”；“談判之初，發展中國家提出的應對氣候變化國際協議的方案，也是在中國代表團的建議基礎之上做出來的”；“2002年第8次締約方會議，中國為德里宣言貢獻了‘可持續發展’的理念”……對中國貢獻，已有14年參與國際氣候變化談判的高風信手拈來，如數家珍。
當談判遇到阻力時，中國總能發揮積極作用，既講原則，又有解決困難的能力，推動談判取得進展。最令高風印象深刻的是，在2009年哥本哈根大會談判最困難的關頭，也是中國發揮了非常積極、重要的作用，避免了哥本哈根大會無果而終。
談判桌之外，中國也在發揮帶頭作用?！笆?五”的時候，中國提出了第一個應對氣候變化國家行動方案，5年期間中國能源強度下降20%?！斑@在發展中國家里是第一個。在中國提出了國家方案之后，發展中國家比如墨西哥、印尼、巴西、印度等紛紛跟進，為2007年的巴厘大會創造了非常有利的氣氛，促進了巴厘路線圖的產生?！备唢L說。
“最近，中國再次發揮了帶頭作用?！备唢L這里說的是近日中美兩國一起宣布的各自2020年后行動目標。他認為，中美聯合聲明發出了兩個重要信息，一是中國應對氣候變化的決心是堅定的，行動是有力的。二是國際社會只有加強合作，才能更好應對氣候變化，包括談成2015年新協議。
“此舉為氣候談判進程注入了新的動力，聯合國秘書長潘基文、公約執秘菲格里斯、多國政府、媒體等對中國政府應對氣候變化的決心以及發揮的表率作用做出了積極評價?？梢哉f，中國政府不僅是氣候談判的積極參與者和推動者，還用一系列的實際行動證明了在氣候變化方面高度負責的態度?！备唢L表示。
