發布時間：2017-12-15 19:16:06  |  來源：中國網?中國發展門戶網  |  作者：封志明 楊艷昭 等  |  責任編輯：馬驊

雄安新區基于人糧關系的土地資源承載力

以“人口-糧食”關系為核心的土地資源承載力研究關注人口發展的糧食安全和耕地保障問題，是區域土地評價與規劃的重要基礎。研究采用了基于人糧關系的土地資源承載力、土地資源承載指數評價模型及其評價標準，對雄安新區及周邊地區的土地資源承載力進行了定量評價和對比分析。

近?30?年，雄安新區土地資源承載力波動上升，近年雖有所下滑，但仍保持在較高水平

1985—2015?年，雄安新區及周邊地區的土地資源承載力呈波動上升趨勢，盡管近?5?年有所下滑，但仍保持在較高水平（圖?3）。具體來看，1985—1998?年，雄安新區的土地資源承載力由?463人/平方公里迅速增至?1?055人/平方公里，隨后?4?年內下降到?762人/平方公里；2003?年之后土地資源承載力開始回升，并于?2011?年達到?1?251人/平方公里的頂峰，此后又有所下降，但降幅相對平緩，目前仍維持在?1?000人/平方公里以上的較高水平。與周邊省市相比，雄安及周邊地區的土地資源承載力遠高于?300—500人/平方公里的京津冀地區。

1990?年以來，雄安新區土地資源承載狀態由平衡轉為盈余，人糧關系大幅改善

近?30?年來，雄安新區及周邊地區的土地資源承載指數長期穩定在較低水平，土地資源承載狀態由平衡有余到盈余，人糧關系較為協調（圖?3?和表?2）。其中，1990?年之前雄安新區的土地資源處于臨界超載狀態，1990?年之后承載狀態由平衡有余轉為盈余，人糧關系大幅改善。盡管有些年份出現波動，但土地資源承載指數大體維持在?0.875?以下，人糧關系平衡有余。

雄安新區與周邊地區土地資源承載力相近，人糧關系好于河北、優于京津，人地關系有待協調

雄安新區與周邊地區土地資源承載力相近，且顯著高于京津冀地區；其中，2015?年雄安新區土地資源承載力約為京津冀平均水平的?2.48?倍（表?2）。與京津冀地區高度城市化帶來的土地超載和跨區占用不同，雄安新區及周邊地區的土地承載狀態不僅好于河北的臨界平衡，更優于北京和天津的人口超載（圖?3?和表?2），人糧關系協調良好。隨著新區建設的推進，基本農田保護與建設用地擴張、耕地占用之間的矛盾會進一步突出，人地關系有待協調。

 

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