合成生物學的科技支撐與社會治理

合成生物學所包含的多學科“融合”已不僅僅是原先意義上的“交叉”，而是科學、技術、工程乃至自然科學與社會科學、管理科學的“會聚”。這種“會聚”不僅使傳統的、以學科為特征的研究模式面臨巨大挑戰，也代表著組織管理與文化建設的重大變革。因此，合成生物學的發展，需要構建與會聚研究能力相適應的生態系統，這樣的“會聚”生態系統涉及科研、教育、管理、合作以及資助等各方面，需要從政策引導、基礎設施建設、機制配套、創新人才培養、工程技術隊伍集聚等方面切入，形成產學研創新價值鏈等多層次、綜合性的協作網絡。同時，合成生物學作為新興顛覆性領域，還需要對制度、法規和公眾輿論引導等方面進行長期研究，并逐漸形成系統性的風險管控體系，以保證并促進其健康快速的發展。

研究與開發體系

促進創新發展的政策引導和能力建設

合成生物學的發展不僅需要國家和政府部門經費的支持和政策引導，更需要充分調動產學研金各方的積極性，形成有科技創造活力、產業轉化能力和社會經濟效益的創新價值鏈。要根據價值鏈不同階段的不同目標，采取不同的支持方式，積極尋求多元化的資金支持，實現從基礎研究到技術創新，從工程平臺建設到產品開發、產業轉化的多層次、分階段的快速與穩定的發展。在投入方面，政府要特別強調支持用于轉化研究的、具有合成生物學特色的元件庫、數據庫，以及工程技術平臺等的建設。通過國家級的基礎設施或國家實驗室的建設，不僅能解決學科會聚融合的問題，還能更有效地發揮研發機構、資助機構和監管機構的作用。另外，要通過政策激勵鼓勵企業，一方面增加研發投入，以支持人才隊伍建設來支撐企業研發能力的提升；另一方面，以支持合成生物學先驅企業在技術和產品的（包括技術服務產品）研發推廣過程中，加強標準建立和推廣，引導產業變革。

有利于“會聚”研究的機制體制和文化氛圍

由于會聚研究在很大程度上依賴于多個領域、多個合作伙伴的專業知識的整合，因而，開放與包容的文化、組織結構與管理、通用的概念與標準，以及共同的目標，對于支持這種密切合作關系十分必要。首先，制定支持交叉會聚的相關政策，建立統一協調的機制，設置相應的研究單元（機構）、為其量身定制的管理架構，推動傳統組織架構間的跨學科研究。另外，要建立有效的組織文化，創造思想交流的機會、提高對學科差異的理解；制定公平、靈活的預算與費用分攤政策，配套相應的資源投入與經費使用機制，改革人員招聘、晉升、考評制度，以更好地支持跨學科的“會聚”研究。

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