突出問題分析

通過前期調研，我們也發現在關鍵領域的科技創新體系取得進步的基礎上，國內在“卡脖子”短板背后的基礎科學源頭供給、核心技術商用突破路徑以及科研組織方式和人才體系機制等方面仍然面臨一些突出問題，攻堅創新體系的活力和效力急待提升。

關鍵領域基礎科學源頭創新供給和支撐不足。核心技術的突破往往涉及系統的基礎知識和技術的聯接與支撐，隱藏著深層次關鍵科學問題的識別和突破。我國前沿基礎研究近些年取得了長足發展，但在關鍵核心領域具有國際影響力的重大原創成果偏少，源頭創新供給仍明顯不足。

核心技術商用生態未建立，不少研發止步于實驗室與樣機階段。國家在關鍵核心技術方面前期進行了不少前瞻的科研布局和政策引導，也對研發項目攻關投入了大量的資金和人才。但是有時研發的樣品和樣機某些技術性能達標了，在科技成果宣傳“報喜”后，面對后續產業商用研發的高度復雜性和困難性，往往缺乏長期堅持攻堅的決心和勇氣，最后半途而廢。

突破關鍵核心技術瓶頸的“中國路徑”識別與探索。受資源稟賦、技術積累、歷史文化等多因素的影響，中國情景下核心關鍵技術的突破路徑、方式等方面與發達國家是存在差異的。在新一輪科技革命和產業變革的新機遇下，必須準確把握核心關鍵技術研發現狀，調整和優化我國與各類國際合作伙伴的合作方式。并以此為基礎，對我國核心關鍵技術突破的范式、機理和制度設計，核心技術突破的“中國路徑”進行系統總結和理論探究。

現有關鍵核心技術攻堅的科研組織方式和人才供給規模有待提升。我國當前科技攻堅體系的效力和活力都有待進一步提高，以推動各個創新主體在技術突破不同階段形成深度的創新協同和資源整合。從部分關鍵領域的科研布局和現狀來看，需要優化各類科技投入結構，進一步探索重大戰略需求與單位短期利益的平衡點，有效克服當前存在的條塊割裂、利益分配及低水平重復的問題。同時，要解決關鍵領域人才隊伍存在的嚴重結構性矛盾，遵循領軍人才的成長規律，錘煉和培養戰略性領域的“帥才”“將才”和頂尖研發團隊的培養、引進和成長。

相關文章