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學者：城鎮化假象下城里的農民或成新貧困人口
關鍵詞： 扶貧 貧困 城鎮化 農村 農民 造血式扶貧 就業 農民工
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“城里的農民或成新貧困人口”
新京報：貧困人口勞動技能差，就業壓力也大，該如何解決？
馮奎：一方面有序推進城鎮化；其次，政府不能撒手不管，要對他們進行就業能力的培訓提高；再次，創造一些條件，培育一些適合他們搬遷移民的勞動密集型企業，技術要求不太高的產業，比如小型工藝品等產業。在一定程度上緩解這些問題。
新京報：如何看待城鎮化中出現的新貧困現象？
馮奎：城鎮化中的新貧困現象不是傳統的農村扶貧問題。目前，城鎮化率名義上較高，達到51.27%，但被統計為城鎮人口的人群中，有大約2億多農民工，他們在城市并不享受完全的社會公共服務，收入也比從事相同勞動的其他城市居民要少40%-10%。這部分人大約有17%。
新的貧困人口可能有一部分出在“城市里的農民”身上。每年進入城市的農民工按1000萬人計算，其中估計70%-80%屬于貧困人口。從這個意義上，鄉村的貧困人口并沒有消失，而是轉移到城市中去了。
新京報：城鎮化意味著什么？
馮奎：城鎮化實際上是一個過程，身份意義上獲得城市戶籍，經濟意義是從事著非農就業，從長遠來說，城鎮化包括城市融入，就業方面獲得穩定的就業能力。從保障上，獲得城市市民應有的社會保障。從心理上，社會要創造寬松的環境，讓農民工融入城市生活當中去。
進入城鎮后，農民工從流動狀態變成相對固定狀態。一段時間，主要問題是要有住房；長遠來看，需要就業；更長遠來看，要能融入城市生活中去。城鎮化不是單一方面，要有很長的過程。