——功能完善。堅持以強烈的文化意識引領規劃、建設、管理，推動城市發展方式由外延式擴張向內涵式發展轉變。城鄉一體化進程不斷加快，常住人口達到800萬左右，城鎮化率達到68%左右，中心城區規劃建成區面積達到450平方公里?？焖俾敷w系、軌道交通網絡、慢行系統全面形成，暢通水平穩步提升。老舊地下管網基本完成改造，水、電、氣、熱等生產要素能夠滿足當期需求并適度超前?；就瓿膳飸魠^改造，加大老舊小區、歷史文化街區改造力度，城市形象全面提升。信息技術在城市管理中得到廣泛應用，新型智慧城市建設取得實質性進展。城市輻射、集散、帶動能力不斷擴大，成為區域性生產要素配置中心、信息資源交流中心和高端商務活動聚集中心。

——生態一流。創新環境治理理念和方式，實行最嚴格的環境保護制度，加快形成綠色生產生活方式，不斷提升資源利用效率和生態環境質量。生態建設約束性指標全面達標，主要污染物排放總量顯著下降，空氣質量優良天數比率超過80%。城區綠地覆蓋率達到42%以上，全市森林覆蓋率穩步提升。符合海綿城市標準的建成區面積達到20%。伊通河城區段成為百里生態長廊。市域河流斷面水質達到國家考核標準。全民節約意識、環保意識、生態意識明顯增強，循環經濟、低碳經濟等綠色經濟模式基本形成，天藍、地綠、水凈、城美、空氣清新成為常態。

——人民幸福。全面落實以人民為中心的發展思想，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。教育、體育、醫療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。就業比較充分，城鎮登記失業率持續低于全國平均水平。城鄉居民收入與GDP同步增長，收入差距不斷縮小，中等收入人口比重穩步提高。勞動年齡人口平均受教育年限提高0.5年，人均預期壽命提高1歲。社會保障制度更加公平、更可持續，養老、醫療保險覆蓋面達到97%以上。社會救助體系更加完善，困難群眾得到更有針對性的幫扶。農村貧困人口、貧困村全部脫貧。全市人民群眾獲得感、滿意度全面提升，共同邁入全面小康社會。