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2013年01月11日16:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李雪松:

2013年，以至更長一個時期，國際經濟環境將依然復雜多變。從基態預期方面看，最新數據顯示美國經濟與就業狀態有所改善。目前，美國已經推出第三輪量化寬松政策，歐洲中央銀行已經推出貨幣直接交易，預計2013年世界經濟與貿易的增長率可能略高于2012年，其中歐元區經濟有可能擺脫衰退，實現微弱的增長。這是一個基準的預期，但是也面臨著巨大的風險。從風險方面看，由于這次國際金融危機主要是結構性的危機，而全球性的結構調整還需要持續較長時期，因此2013年的國際經濟發展仍然具有較大的不確定性。一是歐元區危機可能加深，不排除個別國家退出歐元區的可能性。二是近期美國日益逼近的“財政懸崖”問題。三是新興經濟體內部的脆弱性可能再度浮現，出現新的問題。

2012-12-05 10:02:31

李雪松:

重點談談前面兩個風險。第一個風險是歐元區危機可能加深。包含三個因素，第一是一些國家退出歐元區的風險。第二是財政整頓計劃對經濟增長的不利影響。第三是貨幣直接交易的延遲執行。貨幣直接交易附加了一些嚴格的條件，德國也是反對的，同時一些重債國因為貨幣直接交易是嚴格的，他們也不會非常主動地申請。

這張圖顯示，如果希臘退出歐元區，對整個歐元區經濟會造成什么樣的影響。圖中藍色的線表示我們剛剛講的基態預測，在基準方案中，2013年，歐元區可以增長0.3%，高于2012年的負0.5%的增長，擺脫了這個衰退，2014年進一步提高增長率到1.4%，這是基準的預測，假如歐元區的情況不繼續惡化。但是這個風險，如果希臘在2013年退出，將使歐元區經濟增速在基準方案下再往下拉1.3個百分點，只能增長負1%，進入比今年更嚴重的衰退。如果希臘在2013年退出，2014年就不排除其他歐元區成員的退出，所以2014年情況將進一步惡化，這是對希臘退出歐元區對經濟增長的評估?；谟羞@樣的風險，我想歐元區的成員國會竭盡所能，盡可能通過協議來維持歐元區的統一，這也是我們希望看到的2013年的情況。但是風險還是很大的。

2012-12-05 10:03:54

李雪松:

第二個風險，美國財政懸崖問題。主要包括三個內容，一是小布什時期的減稅政策，小布什將最高所得稅稅率從39.6%降到35%，盡管奧巴馬總統被迫又延長了兩年，但是這個減稅政策到今年底要結束了。這個減稅政策涉及到的減稅金額大約是2800億美元左右，如果不能持續，相當于稅率增加，對經濟會造成不利的影響。二是為了刺激消費，奧巴馬宣布從2011年起將工資稅從6.2%下調到4.2%，下調2個百分點，并出臺失業救助金計劃，這個政策周期是兩年，今年底也要到期。這兩項政策涉及的工資稅的減免大概是1800億美元，涉及失業救助金支出400億美元，兩項加起來是2200億美元。三是要開始削減赤字。去年5月份，盡管兩黨達成了提高債務上限，使得美國債務上限提高到16.4萬億美元，但是并未能夠就今后十年的減持方案達成一致。隨后國會設定了自動觸發機制，如果不能在2013年之前達成共識，將在未來十年削減1.2萬億美元赤字，2013年削減赤字的總額大概在1000億美元左右。所以，整個這三項跟財政懸崖有關的問題，合計大概要6000億美元左右，接近美國GDP的4%?，F在兩黨還正在緊張地談判和博弈。

這個圖顯示出財政懸崖問題對美國經濟增長的影響。上面這個藍色的線是對2013和2014年的基準預期，假設美國兩黨能夠妥善應對財政懸崖問題，如果能夠應對，2013年美國經濟可以增長1.7%，比2012年2.1%略低一點。2014年進一步有所回升。但是如果財政懸崖問題處理不好，陷入這個懸崖了，美國的經濟增長率將下降接近4個百分點，從基準的1.7%下降到只增長-2.1%，就是經濟衰退了，經濟是收縮的狀態。因為財政懸崖是很大的風險，我們也希望美國能夠妥善地解決這個問題。

2012-12-05 10:06:12

李雪松:

我們對中國2013年經濟增長的預期，就是基態預期，我們給出一個基準的預測，這個基準的預測有兩個假設條件，假如2013年歐元區的情況不再明顯惡化，歐元區能夠保持統一；另外一個假設，假設2013年初美國能夠妥善應對財政懸崖問題。這兩個條件下，隨著今年中國已經出臺的穩增長措施的效果逐漸顯現，考慮到我國宏觀調控還具有較大的回旋余地，財政與貨幣政策還具備較大的政策操作空間，必要時可進一步推出穩增長的政策和深化改革的措施，預計2013年中國經濟將實現平穩溫和的增長，GDP增長率為8.2%左右，在基準的情況下，高于今年7.7%的水平。盡管如此，我們對于2013年的預期只能是謹慎樂觀，因為我們還必須對國際經濟可能面臨的下行風險保持警惕，必須保持足夠的政策彈性和政策儲備，以應對國際經濟可能出現的下行風險。目前這個下行風險的概率，從現在來看，預計應該是低于50%。但是，隨著時間的變化，以后風險的概率每個月都會有變化。

2012-12-05 10:09:54

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