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2013年01月11日16:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李雪松:

三、穩定投資增長優化投資結構

要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。2013年，應該加大積極財政政策的實施力度，適當擴大斥資規模，繼續把結構性減稅作為實施積極財政政策的重心，加大結構性減稅力度，優化支出結構，著力擴大國內需求，調整經濟結構。

在當前國際經濟低迷和出口低速增長時期，除了要采取進一步措施，擴大消費需求之外，還要在防止過剩產能進一步擴張的前提下，把穩定投資作為短期穩定經濟增長、進一步鞏固經濟企穩回升態度、防止經濟增速下滑的最有效、最直接的措施，在穩定投資的過程中，必須比以往更加關注投資結構的優化，防止造成不必要的浪費。

有四個方面的投資方向：

第一，加大對企業技術改造的投資規模。中央財政可以安排更多的資金，以貼息的方式支持重點行業加快實施技術改造，鼓勵金融機構對技術改造項目提供多元化融資便利，支持企業采用融資租賃等方式開展技術改造。

第二，加大對民生事業的投資力度。2013年應繼續調整優化財政支出結構，進一步加大民生支出，進一步提高所占比例，保障人民群眾特別是低收入群體的基本生活。繼續加大對教育、社保、保障性住房、醫療等基本公共服務的投入，以實施重大民生工程為抓手，強化薄弱環節，多補社會事業“短板”。應該制定和出臺一些實質性的、有效的新措施、新政策，切實降低一些服務業如醫療、教育等的進入門檻，合理引導民間資本和要素向有利于民生事業發展的方向流動。

2012-12-05 10:11:28

李雪松:

第三，適當加大對重大交通和城市基礎設施的投資力度2013年在穩定投資增長的過程中，應當適當增加赤字規模，應當增加中央財政對基礎設施投資的支持力度。當前迫切需要加大投融資體制改革力度，引入靈活有效的投融資機制，以吸引民間資本向重大交通和城市基礎設施項目投資。

第四，加大對普通商品住房的投資和建設力度。

2012-12-05 10:12:52

李雪松:

四、擴大結構性減稅力度，適當降低增值稅標準稅率

在實施結構性減稅過程中，需要積極推進財政體制改革，對中央與地方共享稅的分成比例以及轉移支付政策作出及時的調整，促進地方政府財權與事權的匹配。

2012-12-05 10:14:33

李雪松:

五、促進技術與制度創新，提高長期增長潛力

如果我們長期增長潛力有所下降的話，我們應該采取一些有利于提高長期增長潛力的短期的政策，不能光針對短期的問題，還是要有利于長短結合，主要是要加強對人力資本和教育的投入，改善投入結構，提高教育投資的使用效率。要加強對研發投入，也要提高投入效率。教育和研發不僅要使它占GDP的比重提高，而且更重要的是要防止浪費，提高它的使用效率，促進技術創新。

另外，在城鎮化的過程中，要推動相關領域的改革，使得城鎮化在數量擴張的同時，不斷提高城鎮化的質量，從而釋放經濟發展的潛力。

2012-12-05 10:15:51

李雪松:

我們的報告內容大概就是這些方面，我對情況做了一個簡要的介紹。其中關于第四季度和當前國際經濟的一些內容，是經濟藍皮書當時交稿的時候沒有包括的，后來新增加的一些內容。

2012-12-05 10:16:28

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