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"減負十條"征民意引熱議 小學生不留作業爭議最大
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北京減負令嚴控作業量
今年年初，本市已專門為初中生和小學生出臺“減負八條”，實施了一學期。與教育部“減負十條”不同，北京版減負令除規定小學一至二年級不布置家庭作業外，其余年級可留作業，但須嚴控作業量。
北京市教委要求，小學三至六年級語文、數學和英語可適量布置家庭作業，三至四年級每天作業總量不得超過30分鐘，五至六年級每天作業總量不得超過1小時。
京版減負令出臺后，孩子開心，家長并不領情。家長們特別擔心孩子作業少了，學習成績會下降。一位媽媽說，她兒子很淘氣，萬一在課堂上沒注意聽講，回家又缺少相應的鞏固練習，只是瘋玩，知識肯定學不扎實。還有家長坦言，對于一、二年級的小學生，特別是成績中等偏下的孩子，學校應該因人而異，給他們留點小練習。
“十條”力爭新學期正式出臺
本周四，教育部“減負十條”征求意見將結束。這些天，社會各界通過留言、網站評論、郵寄等方式，向教育部提出多種反饋意見。
相關人士表示，短時間收到大量關于小學生減負意見，說明大家對這個規定非常關心，從目前收集到的意見來看，社會各界對小學生減負規定總體上是擁護的。此次減負從小學階段做起，旨在規范學校辦學行為，加大社會實踐力度，減掉一些不必要的課業負擔。今后，初中、高中也將通過改革，進一步促進學生德智體美勞全面發展，樹立良好心態。
征求意見結束后，教育部將對所有意見進行歸集，認真總結，盡快修訂完善，“減負十條”今秋開學之際有望印發。依據教育部的要求，正式規定下發后，各地可根據實際情況進行細化。屆時，教育部還將和教育督導部門加大督導力度，開展小學生減負的專項督導，使規定真正落到實處。
減負應加強問責
“減負令”不少，但執行卻不易，專家認為減負應加強問責，使減負令真正推行起來。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，減負令缺乏問責機制，總是在頒布時起到一定作用，之后又故態復萌。教育行政主管部門只有正視學生學業負擔重的深層次原因，推進義務教育均衡，緩解擇校熱，改革中高考制度，建立多元評價體系，減負才可能具有現實可行性。
相關熱議焦點
焦點1 “零起點”教學如何開展？
“減負十條”規定，一年級新生入學后，須“零起點”教學，不得拔高教學要求，不得加快教學進度。
教師觀點：教育可以是“零起點”，孩子可不是一張白紙。當下，“學前教育小學化”普遍存在，“不得加快教學進度”不現實。小學入學前，很多孩子已經在幼兒園或學前班學過了英語、漢語拼音和20以內加減法，如果還按部就班地安排教學進度，學生上課很可能不認真聽講，養成不好的學習習慣。
教師建議：教學前先做前測，根據學生的學識水平制定教學計劃，按大綱進度實施教學。