遲福林：市場決定下國有資本何去何從？
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2014年2月28日，中國（海南）改革發展研究院、中國經濟出版社在北京聯合召開《市場決定――十八屆三中全會后的改革大考》新書發布會。（中國網/中國發展門戶網 魏博 攝）
中國網/中國發展門戶網2月28日訊（記者 魏博）2014年2月28日，《市場決定――十八屆三中全會后的改革大考》新書發布會在京舉行。中改院院長遲福林教授指出，市場決定沒有例外。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，主要是指在經濟生活領域。比如國有資本、農村土地資源、以及文化產業資源等，盡管各領域有其特殊性，其資源配置都應當由市場決定。
市場決定下國有資本何去何從？遲福林教授認為，在資源配置上，與民營企業相比，國有企業在資源占有、土地、貸款、公司上市、利潤分配等方面都享有某些政策優勢，使得國有企業與民營企業不公平競爭?！鞍l揮市場的決定性作用”就是要讓各類市場主體平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。隨著公共產品短缺成為全社會的突出矛盾，國有資本的特殊性除了國家經濟安全之外，就是在解決公共產品短缺中發揮重大的作用。這就需要一部分國有資本從競爭性領域退出，重點投向公益性領域。與此同時，國有資產管理要從管企業向管資本轉型。
農村土地資源配置能不能由市場決定?遲福林表示，農村土地資源配置雖然具有一定的特殊性，但建立城鄉統一的土地市場，目的就在于讓市場在農村土地資源配置中發揮決定性作用。
十八屆三中全會決定提出“賦予農民更多財產權利”、“賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權”、“保障農戶宅基地用益物權”。這些重大改革可以使農民帶著土地財產權進城，可以使一部分農民有條件成為中等收入群體。當然，這很復雜，需要選擇有條件的地方試點，但不應當以“復雜”為由或擔心農民的“短期行為”，而不去積極主動推進。關鍵是相信農民。建議2014年盡快出臺并加快實施賦予農民更多財產權利和建設城鄉統一建設用地市場的實施方案；按照三中全會決定要求盡快修改《物權法》，將農村土地使用權明確界定為可抵押財產權。
在文化產業資源配置中市場能不能起決定性作用?遲福林教授認為，在政府承擔公共文化主體責任、并發揮主導作用的前提下，文化產業資源配置也是要由市場起決定性作用。由此，才能加快建立健全現代文化市場體系，才能盡快形成放活文化市場、做大做強文化產業的大環境。
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